中華人民共和國 國務(wù)院令 第307號
《報廢汽車(chē)回收管理辦法》已經(jīng)2001年6月13日國務(wù)院第41次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自公布之日起施行。
總理: 朱镕基 

第一條　為了規范報廢汽車(chē)回收活動(dòng)，加強對報廢汽車(chē)回收的管理，保障道路交通秩序和人民生命財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱(chēng)報廢汽車(chē)(包括摩托車(chē)、農用運輸車(chē)，下同)，是指達到國家報廢標準，或者雖未達到國家報廢標準，但發(fā)動(dòng)機或者底盤(pán)嚴重損壞，經(jīng)檢驗不符合國家機動(dòng)車(chē)運行安全技術(shù)條件或者國家機動(dòng)車(chē)污染物排放標準的機動(dòng)車(chē)。

本辦法所稱(chēng)拼裝車(chē)，是指使用報廢汽車(chē)發(fā)動(dòng)機、方向機、變速器、前后橋、車(chē)架(以下統稱(chēng)“五大總成”)以及其他零配件組裝的機動(dòng)車(chē)。

第三條　國家經(jīng)濟貿易委員會(huì )負責組織全國報廢汽車(chē)回收(含拆解，下同)的監督管理工作，國務(wù)院公安、工商行政管理等有關(guān)部門(mén)在各自的職責范圍內負責報廢汽車(chē)回收有關(guān)的監督管理工作。

縣級以上地方各級人民政府經(jīng)濟貿易管理部門(mén)對本行政區域內報廢汽車(chē)回收活動(dòng)實(shí)施監督管理?？h級以上地方各級人民政府公安、工商行政管理等有關(guān)部門(mén)在各自的職責范圍內對本行政區域內報廢汽車(chē)回收活動(dòng)實(shí)施有關(guān)的監督管理。

第四條　國家鼓勵汽車(chē)報廢更新，具體辦法由國家經(jīng)濟貿易委員會(huì )會(huì )同財政部制定。

第五條　縣級以上地方各級人民政府應當加強對報廢汽車(chē)回收監督管理工作的領(lǐng)導，組織各有關(guān)部門(mén)依法采取措施，防止并依法查處違反本辦法規定的行為。

第六條　國家對報廢汽車(chē)回收業(yè)實(shí)行特種行業(yè)管理，對報廢汽車(chē)回收企業(yè)實(shí)行資格認定制度。

除取得報廢汽車(chē)回收企業(yè)資格認定的外，任何單位和個(gè)人不得從事報廢汽車(chē)回收活動(dòng)。

不具備條件取得報廢汽車(chē)回收企業(yè)資格認定或者未取得報廢汽車(chē)回收企業(yè)資格認定，從事報廢汽車(chē)回收活動(dòng)的，任何單位和個(gè)人均有權舉報。

第七條報廢汽車(chē)回收企業(yè)除應當符合有關(guān)法律、行政法規規定的設立企業(yè)的條件外，還應當具備下列條件：

(一)注冊資本不低于50萬(wàn)元人民幣，依照稅法規定為一般納稅人；

(二)拆解場(chǎng)地面積不低于5000平方米；

(三)具備必要的拆解設備和消防設施；

(四)年回收拆解能力不低于500輛；

(五)正式從業(yè)人員不少于20人，其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于5人；

(六)沒(méi)有出售報廢汽車(chē)、報廢“五大總成”、拼裝車(chē)等違法經(jīng)營(yíng)行為記錄；

(七)符合國家規定的環(huán)境保護標準。

設立報廢汽車(chē)回收企業(yè)，還應當符合國家經(jīng)濟貿易委員會(huì )關(guān)于報廢汽車(chē)回收行業(yè)統一規劃、合理布局的要求。

第八條　擬從事報廢汽車(chē)回收業(yè)務(wù)的，應當向省、自治區、直轄市人民政府經(jīng)濟貿易管理部門(mén)提出申請。省、自治區、直轄市人民政府經(jīng)濟貿易管理部門(mén)應當自收到申請之日起30個(gè)工作日內，按照本辦法第七條規定的條件對申請審核完畢；特殊情況下，可以適當延長(cháng)，但延長(cháng)的時(shí)間不得超過(guò)30個(gè)工作日。經(jīng)審核符合條件的，頒發(fā)《資格認定書(shū)》；不符合條件的，駁回申請并說(shuō)明理由。

申請人取得《資格認定書(shū)》后，應當依照廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法的規定向公安機關(guān)申領(lǐng)《特種行業(yè)許可證》。

申請人持《資格認定書(shū)》和《特種行業(yè)許可證》向工商行政管理部門(mén)辦理登記手續，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照后，方可從事報廢汽車(chē)回收業(yè)務(wù)。

省、自治區、直轄市經(jīng)濟貿易管理部門(mén)應當將本行政區域內取得資格認定的報廢汽車(chē)回收企業(yè)，報國家經(jīng)濟貿易委員會(huì )備案，并由國家經(jīng)濟貿易委員會(huì )予以公布。

第九條　經(jīng)濟貿易管理、公安、工商行政管理等部門(mén)必須嚴格依照本辦法和其他有關(guān)法律、行政法規的規定，依據各自的職責對從事報廢汽車(chē)回收業(yè)務(wù)的申請進(jìn)行審查；不符合規定條件的，不得頒發(fā)有關(guān)證照。

第十條　報廢汽車(chē)擁有單位或者個(gè)人應當及時(shí)向公安機關(guān)辦理機動(dòng)車(chē)報廢手續。公安機關(guān)應當于受理當日，向報廢汽車(chē)擁有單位或者個(gè)人出具《機動(dòng)車(chē)報廢證明》，并告知其將報廢汽車(chē)交售給報廢汽車(chē)回收企業(yè)。

任何單位或者個(gè)人不得要求報廢汽車(chē)擁有單位或者個(gè)人將報廢汽車(chē)交售給指定的報廢汽車(chē)回收企業(yè)。

第十一條　報廢汽車(chē)回收企業(yè)憑《機動(dòng)車(chē)報廢證明》收購報廢汽車(chē)，并向報廢汽車(chē)擁有單位或者個(gè)人出具《報廢汽車(chē)回收證明》。

報廢汽車(chē)擁有單位或者個(gè)人憑《報廢汽車(chē)回收證明》，向汽車(chē)注冊登記地的公安機關(guān)辦理注銷(xiāo)登記。

《報廢汽車(chē)回收證明》樣式由國家經(jīng)濟貿易委員會(huì )規定。任何單位和個(gè)人不得買(mǎi)賣(mài)或者偽造、變造《報廢汽車(chē)回收證明》。

第十二條　報廢汽車(chē)擁有單位或者個(gè)人應當及時(shí)將報廢汽車(chē)交售給報廢汽車(chē)回收企業(yè)。

任何單位或者個(gè)人不得將報廢汽車(chē)出售、贈予或者以其他方式轉讓給非報廢汽車(chē)回收企業(yè)的單位或者個(gè)人；不得自行拆解報廢汽車(chē)。

第十三條　報廢汽車(chē)回收企業(yè)對回收的報廢汽車(chē)應當逐車(chē)登記；發(fā)現回收的報廢汽車(chē)有盜竊、搶劫或者其他犯罪嫌疑的，應當及時(shí)向公安機關(guān)報告。

報廢汽車(chē)回收企業(yè)不得拆解、改裝、拼裝、倒賣(mài)有犯罪嫌疑的汽車(chē)及其“五大總成”和其他零配件。

第十四條　報廢汽車(chē)回收企業(yè)必須拆解回收的報廢汽車(chē)；其中，回收的報廢營(yíng)運客車(chē)，應當在公安機關(guān)的監督下解體。拆解的“五大總成”應當作為廢金屬，交售給鋼鐵企業(yè)作為冶煉原料；拆解的其他零配件能夠繼續使用的，可以出售，但必須標明“報廢汽車(chē)回用件”。

報廢汽車(chē)回收企業(yè)拆解報廢汽車(chē)，應當遵守國家環(huán)境保護法律、法規，采取有效措施，防治污染。

第十五條　禁止任何單位或者個(gè)人利用報廢汽車(chē)“五大總成”以及其他零配件拼裝汽車(chē)。

禁止報廢汽車(chē)整車(chē)、“五大總成”和拼裝車(chē)進(jìn)入市場(chǎng)交易或者以其他任何方式交易。

禁止拼裝車(chē)和報廢汽車(chē)上路行駛。

第十六條　縣級以上地方人民政府經(jīng)濟貿易管理部門(mén)依據職責，對報廢汽車(chē)回收企業(yè)實(shí)施經(jīng)常性的監督檢查，發(fā)現報廢汽車(chē)回收企業(yè)不再具備規定條件的，應當立即告知原審批發(fā)證部門(mén)撤銷(xiāo)《資格認定書(shū)》、《特種行業(yè)許可證》，注銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。

第十七條　公安機關(guān)依照本辦法以及廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法和機動(dòng)車(chē)修理業(yè)、報廢機動(dòng)車(chē)回收業(yè)治安管理辦法的規定，對報廢汽車(chē)回收企業(yè)的治安狀況實(shí)施監督，堵塞銷(xiāo)贓渠道。

第十八條　工商行政管理部門(mén)依據職責，對報廢汽車(chē)回收企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監督；對未取得報廢汽車(chē)回收企業(yè)資格認定，擅自從事報廢汽車(chē)回收活動(dòng)的，應當予以查封、取締。

第十九條　報廢汽車(chē)的收購價(jià)格，按照金屬含量折算，參照廢舊金屬市場(chǎng)價(jià)格計價(jià)。

第二十條　違反本辦法第六條的規定，未取得報廢汽車(chē)回收企業(yè)資格認定，擅自從事報廢汽車(chē)回收活動(dòng)的，由工商行政管理部門(mén)沒(méi)收非法回收的報廢汽車(chē)、“五大總成”以及其他零配件，送報廢汽車(chē)回收企業(yè)拆解，沒(méi)收違法所得；違法所得在2萬(wàn)元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足2萬(wàn)元或者沒(méi)有違法所得的，并處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；屬經(jīng)營(yíng)單位的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。

第二十一條　違反本辦法第十一條的規定，買(mǎi)賣(mài)或者偽造、變造《報廢汽車(chē)回收證明》的，由公安機關(guān)沒(méi)收違法所得，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；屬報廢汽車(chē)回收企業(yè)，情節嚴重的，由原審批發(fā)證部門(mén)分別吊銷(xiāo)《資格認定書(shū)》、《特種行業(yè)許可證》、營(yíng)業(yè)執照。

第二十二條　違反本辦法第十二條的規定，將報廢汽車(chē)出售、贈予或者以其他方式轉讓給非報廢汽車(chē)回收企業(yè)的單位或者個(gè)人的，或者自行拆解報廢汽車(chē)的，由公安機關(guān)沒(méi)收違法所得，并處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

第二十三條　違反本辦法第十三條的規定，報廢汽車(chē)回收企業(yè)明知或者應知是有盜竊、搶劫或者其他犯罪嫌疑的汽車(chē)、“五大總成”以及其他零配件，未向公安機關(guān)報告，擅自拆解、改裝、拼裝、倒賣(mài)的，由公安機關(guān)依法沒(méi)收汽車(chē)、“五大總成”以及其他零配件，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；由原審批發(fā)證部門(mén)分別吊銷(xiāo)《資格認定書(shū)》、《特種行業(yè)許可證》、營(yíng)業(yè)執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條　違反本辦法第十四條的規定，出售不能繼續使用的報廢汽車(chē)零配件或者出售的報廢汽車(chē)零配件未標明“報廢汽車(chē)回用件”的，由工商行政管理部門(mén)沒(méi)收違法所得，并處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

第二十五條　違反本辦法第十五條的規定，利用報廢汽車(chē)“五大總成”以及其他零配件拼裝汽車(chē)或者出售報廢汽車(chē)整車(chē)、“五大總成”、拼裝車(chē)的，由工商行政管理部門(mén)沒(méi)收報廢汽車(chē)整車(chē)、“五大總成”以及其他零配件、拼裝車(chē)，沒(méi)收違法所得；違法所得在5萬(wàn)元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足5萬(wàn)元或者沒(méi)有違法所得的，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；屬報廢汽車(chē)回收企業(yè)的，由原審批發(fā)證部門(mén)分別吊銷(xiāo)《資格認定書(shū)》、《特種行業(yè)許可證》、營(yíng)業(yè)執照。

第二十六條　違反本辦法第十五條的規定，報廢汽車(chē)上路行駛的，由公安機關(guān)收回機動(dòng)車(chē)號牌和機動(dòng)車(chē)行駛證，責令報廢汽車(chē)擁有單位或者個(gè)人依照本辦法的規定辦理注銷(xiāo)登記，可以處2000元以下的罰款；拼裝車(chē)上路行駛的，由公安機關(guān)沒(méi)收拼裝車(chē)，送報廢汽車(chē)回收企業(yè)拆解，并處2000元以上5000元以下的罰款。

第二十七條　違反本辦法第九條的規定，負責報廢汽車(chē)回收企業(yè)審批發(fā)證的部門(mén)對不符合條件的單位或者個(gè)人發(fā)給有關(guān)證照的，對部門(mén)正職負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級或者撤職的行政處分；其中，對承辦審批的有關(guān)工作人員，還應當調離原工作崗位，不得繼續從事審批工作；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條　負責報廢汽車(chē)回收監督管理的部門(mén)及其工作人員，不依照本辦法的規定履行監督管理職責的，發(fā)現不再具備條件的報廢汽車(chē)回收企業(yè)不及時(shí)撤銷(xiāo)有關(guān)證照的，發(fā)現有本辦法規定的違法行為不予查處的，對部門(mén)正職負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，給予記大過(guò)、降級或者撤職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條　政府工作人員有下列情形之一的，依法給予降級直至開(kāi)除公職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)縱容、包庇違反本辦法規定的行為的；

(二)向有違反本辦法規定行為的當事人通風(fēng)報信，幫助逃避查處的；

(三)阻撓、干預有關(guān)部門(mén)對違反本辦法規定的行為依法查處，造成嚴重后果的。

第三十條 軍隊報廢汽車(chē)的回收管理辦法另行制定。

第三十一條 本辦法自公布之日起施行。